Selon les comptes de la Sécurité sociale, vos pensions montaient de 1,6 % : Bercy étudie leur désindexation dans le budget 2027

Une retraite indexée sur l'inflation, c'est une promesse inscrite dans le code de la Sécurité sociale depuis 1987 : chaque année, au 1er janvier, les pensions suivent la hausse des prix mesurée par l'INSEE. Ce mécanisme, discret quand l'inflation est faible, est devenu très visible depuis 2022. Et c'est précisément parce qu'il coûte cher que Bercy l'examine aujourd'hui avec d'autres yeux.

Ce que le ministère des Finances a posé sur la table

Selon le Journal du Dimanche, repris par Europe 1, les équipes budgétaires étudient une désindexation ciblée des pensions pour l'exercice 2027. Le principe : toutes les retraites ne progresseraient pas au même rythme. En dessous d'un certain seuil — non encore fixé —, la revalorisation suivrait l'inflation comme aujourd'hui. Au-dessus de ce seuil, la pension serait soit revalorisée à un taux réduit, soit tout simplement gelée.

Rien n'est arbitré. Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale ne sera présenté aux députés qu'à l'automne. Mais le fait même que cette piste soit examinée — et qu'elle ait fuité — signale une orientation. Les arbitrages budgétaires ne se préparent pas en silence pour rester dans les tiroirs.

Ce que 1,6 % représente, concrètement

Les comptes de la Sécurité sociale retenaient une revalorisation de 1,6 % au 1er janvier 2025 — chiffre correspondant à l'inflation mesurée sur la période de référence. Sur une pension brute de 1 500 euros par mois, cela représente 24 euros mensuels, soit 288 euros sur l'année. Sur 2 000 euros, 32 euros par mois, 384 euros annuels. Ce n'est pas une fortune, mais c'est précisément la mécanique qui préserve le pouvoir d'achat réel d'une pension fixe face à des prix qui, eux, ne se gèlent pas.

Un gel d'une année, même partiel, ne se rattrape pas. L'indexation fonctionne sur une base cumulée : si la pension de 2027 ne monte pas, la base de calcul pour 2028 reste plus basse. L'écart s'installe et se creuse silencieusement, année après année.

Une mesure déjà expérimentée, avec des traces

Ce n'est pas la première fois que la question se pose. Entre 2014 et 2017, plusieurs gouvernements successifs ont pratiqué des gels ou des sous-indexations partielles des retraites, justifiés alors par la faiblesse de l'inflation et la nécessité de redresser les comptes sociaux. Le Conseil d'État et le Conseil constitutionnel ont validé ces mesures, considérant qu'elles ne remettaient pas en cause un droit acquis dès lors qu'elles restaient temporaires et proportionnées.

La différence avec la piste actuelle tient au ciblage. Geler uniformément toutes les pensions est politiquement douloureux mais techniquement simple. Introduire un seuil — dire que les pensions "élevées" ne progresseront pas — suppose de définir ce seuil, de le défendre publiquement, et d'assumer qu'une partie des retraités sera traitée différemment des autres. C'est une rupture de logique dans un système qui a toujours appliqué les revalorisations de façon universelle.

Qui serait concerné, et à quel niveau

Le seuil envisagé n'est pas public. Mais les ordres de grandeur du système permettent de cadrer le débat. La pension moyenne de droit direct en France tourne autour de 1 400 euros bruts par mois pour l'ensemble des retraités, hommes et femmes confondus. Les pensions supérieures à 2 000 euros bruts concernent une minorité — essentiellement des cadres du privé ayant cotisé longtemps, et une partie des fonctionnaires de catégorie A.

Si le seuil était fixé à 1 800 ou 2 000 euros, la mesure toucherait un nombre limité de personnes mais dégagerait des économies significatives à l'échelle des comptes sociaux, précisément parce que les montants en jeu par tête sont plus élevés. C'est la logique budgétaire. La logique politique est inverse : les retraités concernés votent, s'organisent, et disposent du temps et des ressources pour se faire entendre.

Un signal dans un contexte plus large

Cette hypothèse ne sort pas du néant. Le rapport annuel du Conseil d'orientation des retraites rappelle régulièrement que le système reste structurellement déficitaire à horizon 2030 sans mesures correctrices. Les marges de manœuvre sont connues : l'âge de départ, le niveau des cotisations, le montant des pensions. La réforme de 2023 a touché au premier levier. Le débat se déplace mécaniquement vers le troisième.

Ce que Bercy étudie aujourd'hui n'est donc pas une improvisation. C'est une option parmi d'autres dans une équation que personne ne résout facilement. Reste à savoir si elle survivra aux arbitrages de l'automne — et à la réaction de ceux qu'elle vise.

Source : Senioractu.com.